Por Harry Davies*

O promotor do Tribunal Penal Internacional (TPI) foi impedido de divulgar novos pedidos de mandados de prisão no caso da Palestina, após juízes terem ordenado que eles fossem mantidos em segredo, segundo informações do Guardian.

Em uma ordem emitida a portas fechadas neste mês, os juízes do TPI teriam informado ao promotor, Karim Khan, que ele não pode mais fazer anúncios públicos sobre a existência de seus pedidos de mandados de prisão ou sua intenção de solicitá-los.

A nova ordem ocorre enquanto Khan prepara uma nova rodada de pedidos para suspeitos israelenses em conexão com supostos crimes de guerra e crimes contra a humanidade nos territórios palestinos ocupados, de acordo com fontes familiarizadas com a situação.

Khan já obteve mandados de prisão contra o primeiro-ministro israelense, Benjamin Netanyahu, e seu ex-ministro da Defesa, Yoav Gallant. Um mandado também foi obtido para o líder da ala militar do Hamas, mas foi retirado após a confirmação de sua morte.

A recente ordem que impõe restrições a Khan ocorre em meio a tensões entre o promotor e os juízes do TPI sobre sua condução da investigação palestina e de vários outros casos nos quais ele anunciou publicamente sua decisão de buscar mandados, uma atitude que se distanciou da abordagem mais discreta de seu antecessor.

Nos últimos meses, Khan afirmou ter solicitado, mas ainda não obtido, mandados de prisão para o líder militar de Mianmar, bem como para o líder supremo do Talibã e o presidente da Suprema Corte do Afeganistão. Ele também indicou em uma reunião da ONU que buscaria mandados para pessoas acusadas de atrocidades na região de Darfur Ocidental, no Sudão.

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A enxurrada de anúncios ocorreu enquanto Khan enfrentava a perspectiva de sanções econômicas dos EUA contra ele – que se materializaram em fevereiro – e na sequência de alegações de má conduta sexual contra ele por um membro de sua equipe. Khan negou as alegações, que agora estão sendo examinadas por investigadores externos.

De acordo com autoridades judiciais com conhecimento das discussões internas, a publicidade gerada pelas declarações de Khan frustrou os juízes do TPI e a equipe do Ministério Público, devido à preocupação de que suas ações tenham se desviado da prática habitual e pressionado os juízes que analisam os pedidos.

Em sua ordem secreta no caso Palestina, os juízes bloquearam qualquer publicidade que sequer fizesse alusão à apresentação de pedidos de mandados de prisão e ordenaram que Khan se abstivesse de divulgar quaisquer pedidos futuros, a menos que recebesse sua permissão.

Um painel separado de juízes do TPI emitiu uma ordem semelhante em pelo menos um outro caso, disseram três fontes, em um aparente sinal de uma repressão mais ampla à abordagem de Khan.

Um porta-voz do Ministério Público afirmou que “não podem confirmar ou negar a existência ou o conteúdo de qualquer decisão judicial que não tenha sido tornada pública pelo tribunal”.

Eles afirmaram que o Ministério Público agiu de acordo com a estrutura legal do tribunal e que um pedido de mandado de prisão foi “o resultado de uma investigação extensa, independente e imparcial em uma situação sob a jurisdição do tribunal”.

A estratégia de tornar públicos os pedidos de mandado de prisão

O processo de solicitação de mandado de prisão ao TPI frequentemente ocorre em procedimentos fechados. Isso pode ocorrer para proteger a integridade das investigações, garantir a segurança de testemunhas e vítimas e aumentar as chances de localização e apreensão de suspeitos.

No entanto, o promotor tem autonomia significativa e pode tornar públicos os pedidos de mandado de prisão se, por exemplo, isso puder ter um efeito dissuasor na continuação de supostos crimes e não prejudicar as oportunidades de prisão.

A antecessora de Khan, Fatou Bensouda, revelou a existência de um mandado de prisão somente após sua aprovação pelos juízes. O primeiro promotor-chefe do tribunal, Luis Moreno Ocampo, anunciou publicamente sua intenção de apresentar pedidos em três ocasiões durante seu mandato de nove anos.

Uma vez aprovado, um mandado de prisão confirma que há “motivos razoáveis ​​para crer” que o acusado cometeu um crime sob a jurisdição do TPI e estabelece um mecanismo legal para levar o acusado ao tribunal, sediado em Haia, para ser julgado.

Khan anunciou publicamente pela primeira vez um pedido de mandado de prisão em 2022, menos de um ano após o início de seu mandato, para suspeitos acusados ​​de crimes na Geórgia. Ele repetiu a estratégia no ano passado, quando revelou pedidos de mandados na investigação palestina do tribunal para líderes israelenses e do Hamas em uma declaração em vídeo dramática e entrevista à CNN.

A decisão do promotor de divulgar a primeira rodada de mandados de prisão no caso da Palestina foi contestada por alguns dos funcionários mais graduados de Khan, de acordo com fontes com conhecimento da investigação. A medida, disseram elas, colocou os três juízes que supervisionam o caso sob uma pressão pública sem precedentes.

O painel de juízes, que aprovou os mandados em novembro, parece ter impedido Khan de seguir uma abordagem semelhante ao apresentar novos pedidos de mandado de prisão no caso. Fontes judiciais disseram esperar que os mandados se concentrem em supostos crimes na Cisjordânia.

Bensouda iniciou o caso palestino do TPI como uma investigação criminal formal em 2021. Khan herdou o inquérito e o acelerou após o 7 de outubro de 2023.

A investigação se intensificou em maio de 2024 com a decisão de Khan de solicitar mandados para altos funcionários israelenses e do Hamas, mas continuou a examinar uma série de outros supostos crimes, tanto na ofensiva em Gaza quanto na Cisjordânia, onde houve uma intensificação da violência dos colonos israelenses e operações militares mortais.

O tribunal não respondeu aos pedidos de comentário.

* Publicado no The Guardian em 28/04/2025.