Por Karen DeYoung e Cate Brown*

Um plano para o pós-guerra em Gaza que circula dentro do governo dos EUA, inspirado na promessa do presidente Donald Trump de “assumir o controle” do enclave, transformaria a região em um protetorado administrado pelos Estados Unidos por pelo menos 10 anos, enquanto seria convertida em um reluzente resort turístico e polo de manufatura de alta tecnologia.

O prospecto de 38 páginas, visto pelo Washington Post, prevê ao menos uma realocação temporária dos mais de 2 milhões de habitantes de Gaza, seja por meio do que chama de partidas “voluntárias” para outro país, seja para zonas restritas e seguras dentro do enclave durante a reconstrução.

Aqueles que possuem terras receberiam um token digital do fundo em troca dos direitos de reurbanização de suas propriedades, podendo usá-lo para financiar uma nova vida em outro lugar ou eventualmente trocá-lo por um apartamento em uma das seis a oito novas “cidades inteligentes movidas por IA” a serem construídas em Gaza. Cada palestino que optar por sair receberia um pagamento em dinheiro de US$ 5.000 e subsídios para cobrir quatro anos de aluguel em outro lugar, além de um ano de alimentação.

O plano estima que cada partida individual de Gaza economizaria para o fundo US$ 23.000, em comparação com o custo da moradia temporária e do que chama de serviços de “suporte vital” nas zonas seguras para aqueles que permanecerem.

Chamado de Fundo para a Reconstituição, Aceleração Econômica e Transformação de Gaza, ou GREAT Trust (sigla em inglês), a proposta foi desenvolvida por alguns dos mesmos israelenses que criaram e colocaram em funcionamento a Fundação Humanitária de Gaza (GHF), apoiada pelos EUA e Israel, que hoje distribui alimentos no enclave. O planejamento financeiro foi feito por uma equipe que, à época, trabalhava para o Boston Consulting Group (BCG).

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Pessoas familiarizadas com o planejamento do fundo e com as deliberações do governo sobre o pós-guerra em Gaza falaram sobre o tema sensível sob condição de anonimato. A Casa Branca encaminhou perguntas ao Departamento de Estado, que se recusou a comentar. A BCG afirmou que o trabalho no plano do fundo não foi aprovado e que dois sócios seniores que lideraram a modelagem financeira foram posteriormente demitidos.

Na quarta-feira passada, Trump realizou uma reunião na Casa Branca para discutir ideias sobre como encerrar a guerra — que se aproxima de dois anos — e o que viria em seguida. Participaram o secretário de Estado Marco Rubio e o enviado presidencial especial Steve Witkoff; o ex-primeiro-ministro britânico Tony Blair, cujas opiniões sobre o futuro de Gaza têm sido solicitadas pelo governo; e o genro de Trump, Jared Kushner, que conduziu grande parte das iniciativas do primeiro mandato do presidente no Oriente Médio e possui extensos interesses privados na região.

Nenhum comunicado oficial ou decisão de política foi anunciado, embora Witkoff tenha dito, na noite anterior, que o governo tinha “um plano muito abrangente”.

Não está claro se a proposta detalhada do GREAT Trust é exatamente o que Trump tem em mente. Mas elementos centrais dela, segundo duas pessoas familiarizadas com o planejamento, foram especificamente concebidos para tornar realidade a visão do presidente de uma “Riviera do Oriente Médio”.

Talvez o mais atraente: o plano afirma não exigir financiamento do governo dos EUA e oferecer lucros significativos a investidores. Diferentemente da polêmica e por vezes financeiramente limitada GHF, que utiliza contratados privados armados dos EUA para distribuir alimentos em quatro locais no sul de Gaza, o plano do fundo “não depende de doações”, diz o prospecto. Em vez disso, seria financiado por investimentos público-privados em “megaprojetos”, que vão desde fábricas de veículos elétricos e data centers até resorts de praia e arranha-céus residenciais.

Os cálculos incluídos no plano projetam um retorno quase quadruplicado sobre um investimento de US$ 100 bilhões após 10 anos, com fluxos de receita contínuos e “autogerados”. Alguns elementos da proposta foram relatados pela primeira vez pelo Financial Times.

“Acredito que [Trump] vai tomar uma decisão ousada quando a luta terminar”, disse uma pessoa a par das deliberações internas. “Há múltiplas variações possíveis para onde o governo dos EUA poderia ir, dependendo… do que acontecer.”

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Trump expõe sua visão

Durante sua campanha eleitoral de 2024, Trump disse que encerraria rapidamente a guerra em Gaza. Mas, quando voltou ao tema já como presidente, falou principalmente sobre como usaria suas habilidades de incorporador imobiliário depois que os gazenses fossem embora.

“Olhei uma foto de Gaza, é como um enorme canteiro de demolição”, disse Trump a repórteres ao assinar uma série de decretos no Salão Oval dois dias após sua posse. “Precisa ser reconstruída de uma forma diferente.” Gaza, disse ele, é “um local fenomenal… à beira-mar, com o melhor clima. Tudo é bom. Dá para fazer coisas lindas ali.”

Duas semanas depois, em uma coletiva na Casa Branca com Netanyahu, Trump disse: “Os Estados Unidos vão assumir o controle da Faixa de Gaza.” Descrevendo uma “posição de propriedade de longo prazo”, acrescentou que todos com quem havia falado “adoraram a ideia”.

“Estudei isso de perto por muitos meses, de todos os ângulos possíveis”, disse Trump. “Não quero ser irônico. Não quero bancar o espertinho. Mas a Riviera do Oriente Médio, isso pode ser algo magnífico.”

Netanyahu, sorrindo ao lado de Trump, chamou a ideia de “visão ousada” e disse que Israel e Estados Unidos tinham uma “estratégia comum”.

Questionado mais tarde naquele dia, em entrevista à Fox News, se os palestinos de Gaza poderiam retornar após a reconstrução, Trump disse: “Não, eles não voltariam, porque terão moradias muito melhores” em outro lugar.

Em poucas horas, Rubio e a secretária de imprensa da Casa Branca, Karoline Leavitt, recuaram nessas declarações. Parte da “proposta generosa” de Trump era que os palestinos precisariam de um lugar para viver “no período intermediário” enquanto a reconstrução acontecia, disse Rubio. Leavitt insistiu que “o presidente deixou claro que eles precisam ser temporariamente realocados para fora de Gaza”.

Apenas uma semana depois, Trump voltou ao tema em uma reunião no Salão Oval com um visivelmente desconfortável rei Abdullah II da Jordânia. “Com os Estados Unidos no controle daquela faixa de terra”, disse ele, referindo-se a Gaza, “vocês terão estabilidade no Oriente Médio pela primeira vez. E os palestinos, ou as pessoas que vivem hoje em Gaza, estarão vivendo lindamente em outro lugar.”

Pouco depois de sua promessa de fevereiro de assumir Gaza, Trump republicou em sua rede Truth Social um vídeo gerado por IA de sua visão. Ele começa com crianças revirando os escombros entre militantes armados, depois passa rapidamente para um paraíso de arranha-céus reluzentes, praias impecáveis e dinheiro caindo do céu. Trump e Netanyahu aparecem tomando sol na praia de Gaza, e uma estátua dourada de Trump paira benevolente sobre uma cena urbana limpa e vibrante.

Uma música animada faz a trilha sonora: “Donald’s coming to set you free / Bringing delight to all you see. No more tunnels, no more fear / Trump Gaza is finally here.”

Diante da indignação árabe e das acusações generalizadas de que qualquer remoção forçada seria uma violação do direito internacional, tanto Trump quanto Netanyahu enfatizaram mais recentemente que qualquer realocação de gazenses seria voluntária e, se os palestinos escolhessem, temporária. Enquanto isso, Israel tem concentrado a população de cerca de 2 milhões de Gaza em uma estreita faixa litorânea no sul, enquanto prepara sua ofensiva no norte, na Cidade de Gaza.

A ONU estima que 90% das moradias no enclave foram destruídas. A questão do que fazer com a população de Gaza enquanto ela se torna habitável novamente — e quem a governará no futuro — é central, qualquer que seja o plano adotado.

“O nível de destruição é massivo e sem precedentes, mesmo no contexto de Gaza”, disse Yousef Munayyer, pesquisador sênior do Arab Center em Washington. “A urgência é extrema. A escala do projeto de reconstrução é extrema. E a questão política continua tão incerta quanto sempre foi.”

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Reurbanizando uma nova “Riviera”

A promessa de Trump em fevereiro de possuir e reurbanizar Gaza ofereceu tanto um sinal verde quanto um roteiro para um grupo de empresários israelenses, liderados pelos empreendedores Michael Eisenberg, um israelense-americano, e Liran Tancman, ex-oficial de inteligência militar de Israel. Eles já haviam passado o projeto da GHF para os implementadores e avançado para o problema do pós-guerra em consulta com especialistas financeiros e humanitários internacionais, potenciais investidores governamentais e privados, bem como alguns palestinos, segundo pessoas familiarizadas com o planejamento.

Na primavera, uma equipe da BCG baseada em Washington, que havia sido contratada separadamente para trabalhar com o principal contratado americano que montava o programa de distribuição de alimentos da GHF, estava elaborando o planejamento detalhado e a modelagem financeira para o GREAT Trust.

Eisenberg e Tancman se recusaram a comentar para esta reportagem. Uma pessoa envolvida disse que o prospecto foi concluído em abril com apenas mudanças mínimas desde então, mas que havia bastante espaço para ajustes.

“Não é prescritivo, mas explora o que é possível”, disse a fonte. “O povo de Gaza precisa ter condições de construir algo novo, como disse o presidente, e ter uma vida melhor.”

Aqueles familiarizados com a iniciativa em Washington e em Israel a compararam com os protetorados americanos nas ilhas do Pacífico após a Segunda Guerra Mundial, e com os papéis de governança e reconstrução desempenhados pelo general Douglas MacArthur no Japão e pelo secretário de Estado George C. Marshall na Alemanha.

Embora os territórios fiduciários do Pacífico tenham sido administrados pelos Estados Unidos com aprovação da ONU, dificilmente os membros da organização aceitariam algo semelhante em Gaza. Mas os planejadores do fundo argumentam que, sob a doutrina do direito internacional consuetudinário uti possidetis juris (latim para “como possuis sob a lei”) e as limitações à autonomia palestina nos Acordos de Oslo de 1993, Israel detém controle administrativo sobre os territórios ocupados e tem o poder de transferi-lo.

Segundo o documento do fundo, Israel transferiria “as Autoridades e Responsabilidades Administrativas em Gaza para o GREAT Trust sob um acordo bilateral EUA-Israel”, que “evoluiria” para um protetorado formal. O esboço prevê investimentos futuros de “países árabes e outros” que transformariam o arranjo em uma “instituição multilateral”. Autoridades do governo Trump rejeitaram como mera retórica pública a insistência de governos árabes, especialmente do Golfo, de que só apoiarão um plano pós-guerra que leve a um Estado palestino.

Israel manteria “direitos gerais para atender às suas necessidades de segurança” durante o primeiro ano do plano, enquanto quase toda a segurança interna seria fornecida por “TCN” (nacionais de países terceiros) não especificados e por contratados militares privados “ocidentais”. Seu papel diminuiria gradualmente ao longo de uma década, à medida que uma “polícia local” treinada assumisse.

O fundo governaria Gaza por um período de vários anos — que estima em 10 — “até que uma entidade política palestina reformada e desradicalizada esteja pronta para assumir seu lugar”.

O documento não faz referência à eventual criação de um Estado palestino. A entidade palestina indefinida, diz o texto, “entrará nos Acordos de Abraão”, a negociação do primeiro mandato de Trump que levou ao estabelecimento de relações diplomáticas entre Israel e quatro Estados árabes. Trump afirmou esperar expandir essa conquista antes de deixar o cargo.

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O plano destaca a localização de Gaza “na encruzilhada” do que se tornaria uma região “pró-EUA”, dando aos Estados Unidos acesso a recursos energéticos e minerais críticos, além de servir como centro logístico para o Corredor Econômico Índia-Oriente Médio-Europa, anunciado durante o governo Biden, mas interrompido pela guerra Israel-Gaza.

A reconstrução de Gaza começaria com a remoção de enormes quantidades de escombros e explosivos não detonados, junto com a restauração de utilidades e da rede elétrica.

Os custos iniciais seriam financiados usando como garantia os 30% das terras de Gaza que os planejadores afirmam já serem “públicas” e que imediatamente pertenceriam ao fundo. “Esse é o maior e mais fácil. Não há necessidade de pedir a ninguém”, observou Tancman na margem de um documento de planejamento visto pelo Post. “Tenho receio de escrever isso”, respondeu Eisenberg em uma nota, “porque poderia parecer apropriação de terra.”

Os “megaprojetos” financiados por investidores incluem a construção de uma estrada de anel e uma linha de bonde ao redor do perímetro de Gaza, que os planejadores batizaram de “Rodovia MBS”, em homenagem ao príncipe-herdeiro saudita Mohammed bin Salman, cujo apoio a uma iniciativa desse tipo seria crucial para sua aceitação regional. Uma moderna rodovia norte-sul através do centro de Gaza receberia o nome do presidente dos Emirados Árabes Unidos, Mohammed bin Zayed al-Nahyan. Um novo porto e aeroporto seriam construídos no extremo sul, com conexões terrestres diretas para Egito, Arábia Saudita e Israel.

A Arábia Saudita e os Emirados Árabes Unidos estão publicamente comprometidos com a proposta egípcia para Gaza e a eventual criação de um Estado palestino, sem qualquer indício de que tenham concordado com algum elemento do plano do fundo.

O GREAT Trust também prevê uma usina de dessalinização e um conjunto solar no Sinai egípcio que forneceriam água e eletricidade a Gaza. A fronteira oriental de Gaza com Israel se tornaria uma zona industrial “inteligente”, incluindo empresas americanas de veículos elétricos e data centers regionais para atender Israel e países do Golfo. A orla ocidental de Gaza seria reservada para a “Riviera Trump de Gaza”, com “resorts de classe mundial” e a possibilidade de ilhas artificiais semelhantes às construídas em Dubai, nos Emirados.

No centro do enclave, entre os resorts litorâneos e a zona industrial — que o plano projeta criar um milhão de empregos — seriam construídos edifícios residenciais de até 20 andares em seis a oito “cidades planejadas modernas, dinâmicas e inteligentes movidas por IA”. As áreas mistas incluiriam “residências, comércio, indústrias leves e outras instalações, incluindo clínicas e hospitais, escolas e mais”, intercaladas com “áreas verdes, incluindo terras agrícolas, parques e campos de golfe”.

Famílias de Gaza que permanecerem, ou que saírem e depois retornarem após a conclusão das áreas residenciais para trocar seus tokens de terra, receberiam a propriedade de novos apartamentos de 167 metros quadrados, avaliados em US$ 75.000 cada.

Adil Haque, professor e especialista em direito dos conflitos armados da Universidade Rutgers, disse que qualquer plano em que palestinos sejam impedidos de retornar a suas casas, ou não recebam alimentação, atendimento médico e abrigo adequados, seria ilegal — independentemente de qualquer incentivo financeiro oferecido para a partida.

Abu Mohamed, um pai de 55 anos falando por WhatsApp de Gaza no sábado, disse que, apesar da situação catastrófica, nunca deixaria sua terra. “Estou ficando agora em uma casa parcialmente destruída em Khan Younis”, disse. “Mas poderíamos reformar. Recuso-me a ser forçado a ir para outro país, muçulmano ou não. Esta é minha pátria.”

* Karen DeYoung é editora associada e correspondente sênior de segurança nacional do Washington Post. Cate Brown é repórter da redação internacional do Post. Ambas trabalham em Washington. Reportagem publicada em 31/08/2025 no Washington Post.